01

近日，財政部部長劉昆在《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作的決定（草案）》的說明被公開。

此次草案的主要內(nèi)容包括：

在征稅對象和納稅人方面，對依法擁有的農(nóng)村宅基地及其上住宅不納入試點征稅范圍。試點征稅范圍、計稅依據(jù)、稅率、稅收優(yōu)惠和征收管理等維持現(xiàn)行制度不變，確保試點期間稅負(fù)平移。

試點地區(qū)的確定方面：

按照積極穩(wěn)妥的原則，統(tǒng)籌考慮深化試點與統(tǒng)一立法、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等情況確定試點地區(qū)。

試點期限和啟動時間方面：

試點期限為五年。

試點過程中，國務(wù)院將及時總結(jié)試點經(jīng)驗，在授權(quán)期限屆滿的六個月以前，向全國人大常委會報告試點情況，需要繼續(xù)授權(quán)的，可以提出相關(guān)意見，由全國人大常委會決定。

條件成熟時，及時制定法律，試點實施啟動時間由國務(wù)院確定。

此次針對房地產(chǎn)稅試點改革，劉昆特意強調(diào)：

由于房地產(chǎn)市場全國差異很大，實際情況十分復(fù)雜，房地產(chǎn)稅立法工作需要循序漸進(jìn)、穩(wěn)妥推進(jìn)。

可以看到，房地產(chǎn)稅的推行是板上釘釘，但推行的舉措?yún)s是求穩(wěn)求穩(wěn)再求穩(wěn)。

畢竟是關(guān)系到國計民生的大事情，一步行差踏錯，都是要命的。

與此同時，劉昆強調(diào)：先深化地方試點、再國家統(tǒng)一立法。

從先立法再試點，到先試點再立法，說明房地產(chǎn)稅的出臺，迫在眉睫。

而五年的試點時間，正有利于緩解房地產(chǎn)的內(nèi)部阻力。

那么房地產(chǎn)稅的試點內(nèi)容會有變化嗎？

02

過去，上海市、重慶市曾開展了個人住房房產(chǎn)稅改革試點。

未來的房地產(chǎn)稅模式，很有可能依照這兩個城市的征收模式展開。

針對房地產(chǎn)稅的征收對象，試點說明則明確了三點：

農(nóng)村宅基地及其上的住房，不在征收之列

寫字樓、商鋪等非居住房產(chǎn)，繼續(xù)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行

居住用房產(chǎn)，即商品住宅、商住公寓等，是這一輪主要的新增征收對象

目前看來，房地產(chǎn)稅的全面推行，是必然的嗎？

03

答案是肯定的。

有人還在心存僥幸，認(rèn)為不會全面推行，或者不會馬上推行。

但事實上，房地產(chǎn)稅，只要想推，絕對可行。

問題在于想不想推，什么時候推。

房地產(chǎn)稅的使命不是為了降房價，是為了增加地方財政收入。

其最大的作用就是：

降低房地產(chǎn)的增值屬性，遏制投機炒房

降低地方政府對土地財政的依賴，解決土地財政尾大不掉的問題

國家需要新稅源，增量被干掉，存量必然要頂上。

所以說，房地產(chǎn)稅的出臺，是水到渠成的事，是它的戰(zhàn)略使命。

房地產(chǎn)的歷史使命早已結(jié)束，潛力早已走到盡頭。

未來，房地產(chǎn)的王道只有一條：丟下狂妄，砥礪前行。