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甘肅忠恒集團(tuán)是一家集房地產(chǎn)開發(fā)、醫(yī)療養(yǎng)老、生物科技、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、教育文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、電子商務(wù)為一體的綜合性民營企業(yè)集團(tuán)。

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甘肅忠恒集團(tuán)是一家集房地產(chǎn)開發(fā)、醫(yī)療養(yǎng)老、生物科技、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、教育文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、電子商務(wù)為一體的綜合性民營企業(yè)集團(tuán)。

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【甘肅日?qǐng)?bào)】平川區(qū):提升城市轉(zhuǎn)型升級(jí) PPP模式創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

作者: 來源: 時(shí)間:2016-04-12

  四月,白銀平川區(qū)春花綻放,柳枝搖曳,一派生機(jī)盎然的情形,這里正經(jīng)歷著城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)。  
    今年,平川區(qū)委、區(qū)政府積極爭(zhēng)取利用 PPP 模式與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行深度合作,采用投貸結(jié)合形式投資 42 億元,重點(diǎn)推進(jìn)“平川區(qū)地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目”“平川區(qū)中醫(yī)醫(yī)院項(xiàng)目”“平川職業(yè)技術(shù)學(xué)校新校區(qū)及平川區(qū)體育中心項(xiàng)目”等四個(gè)惠民工程,打造平川城市功能轉(zhuǎn)型“升級(jí)版”。其中平川區(qū)地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目是全國首個(gè)縣級(jí)城市實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目,已于3月30日啟動(dòng),總投資達(dá) 31.98 億元。建成后平川區(qū)內(nèi)市政、電力、通訊、燃?xì)?、上水、中水、排水、熱力等各種管線將在地下形成一個(gè)集約化的隧道,這標(biāo)志著平川區(qū)惠民項(xiàng)目向縱深進(jìn)一步延展。
    平川區(qū)位于白銀市中部偏北、騰格里沙漠邊緣,境內(nèi)交通通訊網(wǎng)絡(luò)健全,國道 109 線、省道308線、丹拉高速公路途經(jīng)平川,是“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶上的重點(diǎn)城市。近年來,平川區(qū)加快城市配套建設(shè)步伐,為了讓市民能夠舒心安心地生活,做強(qiáng)宜人宜居宜游的城市功能,不僅著力工業(yè)強(qiáng)區(qū)、旅游強(qiáng)區(qū),力促高端化發(fā)展,還對(duì)城市的教育、醫(yī)療等社會(huì)公共事業(yè)進(jìn)行服務(wù)配套,這些項(xiàng)目涵蓋交通、環(huán)保、綠化、水務(wù)、衛(wèi)生、電力等民生領(lǐng)域,彌補(bǔ)公共設(shè)施建設(shè)中的“短板”,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長新態(tài)勢(shì)。
    細(xì)處潑墨著筆
    地下綜合管廊提升城市品位
    隨著城市數(shù)字化和信息化水平不斷提高,城市的綜合服務(wù)功能進(jìn)一步提升。但城市道路“拉鏈?zhǔn)健钡姆磸?fù)開挖填埋,不僅嚴(yán)重破壞了城市形象,還制約和影響了管網(wǎng)建設(shè)速度,同時(shí)對(duì)不可再生的地下空間資源也造成了極大的浪費(fèi)。今后,這些問題,對(duì)于平川區(qū)而言,都將成為“過去式”。
    地下綜合管廊亦稱“共同溝”,即把市政、電力、通訊、燃?xì)?、上水、中水、排水、熱力等各種管線集于一體,在城市道路的地下空間建造一個(gè)集約化的隧道,同時(shí)設(shè)有專門的檢修口、吊裝口和監(jiān)測(cè)、控制系統(tǒng),是一種城鎮(zhèn)綜合管線工程?!暗叵戮C合管廊”統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一管理市政配套管網(wǎng)設(shè)施,有效解決了目前淺層地下空間無序開發(fā)的現(xiàn)狀,有效集約地利用了道路下的空間資源,對(duì)提高土地利用率、擴(kuò)大城市生存發(fā)展空間具有重要的意義?!暗叵戮C合管廊”可以有效避免因埋設(shè)和維修地下管線頻繁挖掘道路,有利于保持道路通暢;利用先進(jìn)的監(jiān)控系統(tǒng),能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、及時(shí)維護(hù)管理,提高管線的安全性和穩(wěn)定性?!暗叵戮C合管廊”結(jié)構(gòu)堅(jiān)固,能抵御一定程度的沖擊荷載,具有較好的防災(zāi)、抗災(zāi)性能,對(duì)城市水、電、氣、通訊等重要的基礎(chǔ)設(shè)施有一定的安全保障。
    據(jù)了解,平川區(qū)地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目,是全國首個(gè)縣級(jí)城市實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目規(guī)劃在平川區(qū)城區(qū)建設(shè)綜合管廊 42 公里,分三期實(shí)施。目前,國家發(fā)改委已批復(fù)專項(xiàng)建設(shè)基金 8000 萬元。
    弘揚(yáng)國醫(yī)國粹
    景觀式中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)中心地位突出    中醫(yī)是我國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué),中醫(yī)藥學(xué),源遠(yuǎn)流長,寶藏豐富,象征著幾千年來,我國人民和疾病斗爭(zhēng)的睿智。傳承弘揚(yáng)國醫(yī)國粹是每個(gè)中華兒女義不容辭的責(zé)任。
平川區(qū)自建區(qū)以來,除了一些中醫(yī)郎中服務(wù)地方民眾外,沒有一家正規(guī)的中醫(yī)醫(yī)院,人們想就診中醫(yī),還得不辭辛苦前往白銀市或者蘭州市。針對(duì)區(qū)內(nèi)缺少中醫(yī)藥的現(xiàn)狀,平川區(qū)創(chuàng)新工作機(jī)制,聯(lián)合甘肅忠恒集團(tuán)利用新城區(qū)荒灘溝邊地建造一座綜合中醫(yī)醫(yī)院。
    平川區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目總占地面積 290 畝,項(xiàng)目總投資3.6 億元,分三期進(jìn)行。其中,一期項(xiàng)目投資 1.4 億元,主要建設(shè)有門診綜合樓、住院部綜合大樓、生活服務(wù)設(shè)施、后勤保障設(shè)施、中醫(yī)文化主題廣場(chǎng)、平川中醫(yī)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)中心、中草藥種植園。
     據(jù)悉,平川區(qū)中醫(yī)醫(yī)院總體平面布局按照醫(yī)院半集中式、園林化設(shè)計(jì)思路進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),形成“五區(qū)三園”的格局,既能滿足醫(yī)院內(nèi)部各部門之間的緊密聯(lián)系、高效率運(yùn)行,又兼顧院內(nèi)人性化設(shè)計(jì),以達(dá)到“景觀有致、標(biāo)示易辨、文化濃郁、社會(huì)共享、風(fēng)格獨(dú)特”的效果。據(jù)介紹,平川區(qū)中醫(yī)醫(yī)院旨在打造集醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生、休閑、生活服務(wù)于一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、園林景觀式為一體的醫(yī)療服務(wù)中心,醫(yī)院建成后 將積極傳承祖國深厚的中醫(yī)藥文化,進(jìn)一步提升平川區(qū)中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)水平,為保障平川區(qū)人民群眾的生命健康作出巨大貢獻(xiàn)。                                  
    職教擴(kuò)容升級(jí)
    努力培養(yǎng)用得上、留得住緊缺型技能人才    一個(gè)區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r是該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的“晴雨表”。
    據(jù)了解,平川區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校始建于2005 年,是一所民辦公助性質(zhì)的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。學(xué)校自創(chuàng)辦以來,被省教育廳定為“甘肅省人民政府與天津市對(duì)口支援培訓(xùn)基地”,被白銀市扶貧辦及白銀市勞動(dòng)和社會(huì)保障局定為“平川區(qū)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地”,蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)定為“教學(xué)科研實(shí)訓(xùn)基地”。
    但由于平川職業(yè)技術(shù)學(xué)校與中恒學(xué)校共用一個(gè)校園,與平川區(qū)職教中心共用一棟教學(xué)樓,學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱問題日益凸顯,現(xiàn)有的辦學(xué)資源已經(jīng)無法滿足師生正常的教學(xué)及生活需求,嚴(yán)重制約著學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。為盡快改善辦學(xué)條件,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,滿足職業(yè)教育教學(xué)需求,2015 年經(jīng)平川區(qū)人民政府研究同意報(bào)請(qǐng)省、市人民政府批準(zhǔn),劃撥 401 畝土地用以籌建平川職業(yè)技術(shù)學(xué)校新校區(qū)。
    學(xué)校擴(kuò)建后,辦學(xué)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大,招生人數(shù)將達(dá)到 5000 人。技能培訓(xùn)中心建成后,職業(yè)再教育每年 3000 人,技能培訓(xùn)每年 4000 人。這將使得我省、我市的職業(yè)教育得到長足發(fā)展,技能培訓(xùn)將培養(yǎng)更多的行業(yè)人才,因此籌建平川職業(yè)技術(shù)學(xué)校新校區(qū)順應(yīng)時(shí)勢(shì),符合職業(yè)教育發(fā)展需求。
    經(jīng)省發(fā)改委 2015 年報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn),“平川職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目”被列為全省“十三五”規(guī)劃“六個(gè)一批”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總占地 401 畝,總建筑面積 133378 平方米,總投資 4.1 億元。
    建成后的平川職業(yè)技術(shù)學(xué)校將是一所園林化、生態(tài)化、人文化和現(xiàn)代化的職業(yè)學(xué)校,成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技術(shù)推廣、扶貧開發(fā)等人力資源開發(fā)的重要基地,滿足全區(qū)及周邊地區(qū)初中畢業(yè)生都能接受優(yōu)質(zhì)教育的愿望,為本地區(qū)培養(yǎng)用得上、留得住的緊缺型技能人才,進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)我省科教興省戰(zhàn)略的實(shí)施將作出重大貢獻(xiàn)。
    采訪中得知,平川區(qū)體育中心項(xiàng)目已獲得國家發(fā)改委專項(xiàng)建設(shè)基金批復(fù),批復(fù)項(xiàng)目資本金 1300 萬元。該項(xiàng)目總占地面積 167 畝,總建筑面積 15086 平方米,分別建有標(biāo)準(zhǔn)體育館、標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)、輔助管理樓、室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等。
    體育中心項(xiàng)目建成后由平川職業(yè)技術(shù)學(xué)校負(fù)責(zé)管理,可給平川區(qū)提供一個(gè)運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽、群眾體育健身的服務(wù)場(chǎng)地,既可解決平川職業(yè)技術(shù)學(xué)校田徑場(chǎng)、足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)等體育場(chǎng)地設(shè)施的使用,又可承辦各級(jí)各類中小型賽事,培育體育類人才,進(jìn)一步提升平川區(qū)的社會(huì)知名度和社會(huì)服務(wù)功能。
    這些惠及民生項(xiàng)目的落地生根,彰顯的是平川區(qū)結(jié)合區(qū)域特色,為創(chuàng)建宜人宜居宜游城市改造所做的努力,實(shí)現(xiàn)了從幾年前的想管難管、疲憊應(yīng)付到如今的主動(dòng)籌劃、科學(xué)布局,為民服務(wù)能力進(jìn)一步提高。