【甘肅日報訊】前不久，記者在白銀、慶陽、武威等地采訪當?shù)胤枪兄平?jīng)濟發(fā)展狀況時了解到，我省非公有制企業(yè)目前普遍存在著資金匱乏問題，由于種種原因，非公企業(yè)很難在銀行貸到款。一些非公有制企業(yè)負責人向記者反映，有的民營企業(yè)擁有很好的項目，不是因為沒有資金投入，就是資金投入不足，項目往往被擱置一旁，企業(yè)只能“望錢興談”，直接影響到非公經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

　　白銀市平川區(qū)工商聯(lián)合會會長房忠說：“我們民營企業(yè)深切地感受到，甘肅與東部沿海一帶的差距主要體現(xiàn)在非公有制經(jīng)濟的發(fā)展上?！?/p>

　　沿海一帶非公有制經(jīng)濟已形成了氣候，占地方經(jīng)濟的比重達到70%—80%。而我省尚處于起步階段，非公有制經(jīng)濟占地方經(jīng)濟的比重不及四成。武威全圣公司董事長張全年也有同感。

　　我省非公有制經(jīng)濟的落后既有歷史的原因，也有思想觀念的問題。但更重要的一個癥結(jié)，那就是非公有制企業(yè)發(fā)展資金短缺，融資困難。而實際情況是，一方面，國有商業(yè)銀行存款數(shù)額居高不下，另一方面，卻是非公有制企業(yè)急缺發(fā)展資金而無資金來源。

　　對于如何徹底解決這一難題，一些民營企業(yè)家建議：放寬金融限制，盡快成立民營銀行。

　　從法律層面看，國務(wù)院鼓勵發(fā)展非公有制經(jīng)濟的“36條”已明確規(guī)定：“凡國家法律法規(guī)未明確禁入的一切行業(yè)和領(lǐng)域，個體私營等非公有制資本均可進入”，并“允許非公有制資本進入?yún)^(qū)域性股份制銀行和合作性金融機構(gòu)”?？梢哉f，國務(wù)院“36條”已經(jīng)從法律層面上允許成立民營銀行。

　　從實踐過程來看，從溫州最早“地下錢莊”的出現(xiàn)，到目前溫州市建華銀行設(shè)立方案已上報國家銀監(jiān)會審批，2002年浙江臺州市臺州商業(yè)銀行、2004年7月浙江商業(yè)銀行等民營銀行的相繼成立，以及民生銀行成功的運營、上市等，他們已經(jīng)探索出了一條很好的經(jīng)營民營銀行的途徑，值得借鑒和學習。

　　房忠說，只要從體制、市場、監(jiān)管、風險管理、退出機制等方面做好具體工作，制定可行的方案，完全可以盡早成立民營銀行，這既規(guī)范了“地下錢莊”的非法交易，又能收到一定數(shù)額的監(jiān)管費用和增加地方財政稅額，也促進了中小企業(yè)的快速健康發(fā)展，達到政府和企業(yè)“雙贏”。

　　針對民營企業(yè)“融資難”問題，一些地方的社會組織作了有益嘗試，對促進地方民營企業(yè)發(fā)展起到了一定作用。值得一提的是，平川區(qū)工商聯(lián)合會的成功做法得到了民營企業(yè)普遍認同和支持。

　　平川區(qū)工商聯(lián)合會組織會員單位，在銀行設(shè)立“專用資金賬戶”，鼓勵民營企業(yè)將手里閑散資金集中起來，專門用來支持需要資金投入的企業(yè)。目前，這個“專用資金賬戶”存款余額已達7000多萬元。當?shù)卦S多民營企業(yè)從中受益頗多，企業(yè)之間的誠信度也得到了充分體現(xiàn)。哪家企業(yè)手里有錢，就會存到“專用資金賬戶”。哪家企業(yè)動用了“專用資金賬戶”里的錢，就會想法盡快還回來。

　　“‘專用資金賬戶’資金畢竟有限，只能解決一部分企業(yè)的小型投入。對于那些投入數(shù)額較大的項目，這個賬戶目前還無能為力?！逼酱▍^(qū)屈吳煤礦董事長閆生順、白銀華惠公司總經(jīng)理張學惠一致認為：成立資金實力更加強大的民營銀行非常必要。（作者：張鶴）

本文刊登于2006年9月27日《甘肅日報》第五版

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